2019年9月28日星期六
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水源地 如何干凈又美麗
   進入炎熱夏季,農業、工業、生活用水迅速增多,水質安全再次成為人們關注的話題。為保護水源地,確保人們擁有干凈的“水缸子”,新中國成立以來規模和力度最大的飲用水水源地整治行動,也是污染防治攻堅戰的七大標志性戰役之一,正從長江流域向全國縱深推進。來自生態環境部的一組數據顯示,2018年,全國1586個水源地問題整改完成率達99.9%,5.5億居民的飲水安全保障水平得到提升。從2019年7月份起,生態環境部將按月調度并公開通報各地整治進展。今年年底前,全國所有縣級及以上城市將完成水源地環境保護專項整治。

  問題嚴重亟需整治

  依水而居,以水定城,飲用水水源地是一個城市的命脈。然而,受工農業生產和人類活動的影響,水源地環境問題可謂形勢嚴峻。

  在對長江經濟帶縣級、其他省份地市級的水源地的排查整治中發現,涉及31個省(區、市)276個地市1586個水源地的6251個環境違法問題中,主要分為生活面源污染、農業面源污染、旅游餐飲、工業企業、交通穿越、非法排污口等幾大類。

  首都北京交通發達,但在某些區域,發達的交通對水源地保護卻構成了一定的威脅。據北京生態環境局相關負責人介紹,北京水源地整治最難解決的是交通穿越問題。2018年北京整治的45個年度問題中,有一類就是橋梁跨越水源地問題,涉及50多座橋梁改造。橋梁上如果出現危險化學品車輛傾翻、雨污水流入水體等情況,就可能影響水源地安全。

  水資源分布不均以及污染問題,讓一些中國城市陷入缺水的困境。“千湖之省”湖北是長江經濟帶沿江岸線最長的省份,但據湖北水利廳的數據,2017年湖北省人均水資源量并不很高。2018年6月19日,審計署發布《長江經濟帶生態環境保護審計結果》發現,截至2017年底,9省份56個飲用水水源地一級保護區內存在排污口、養殖場等建設項目;3省的7個城市飲用水水源地和71個鄉鎮飲用水源地斷面水質超標。

  “目前水源地保護形勢依然嚴峻,一些飲用水水源地保護區劃定不清、邊界不明、違法問題多見,環境風險隱患突出。“生態環境部相關負責人說。

  保護向縱深推進

  飲用水水源地保護關系到千家萬戶,一步也不能懈怠。全國的水源地保衛之戰從長江經濟帶展開。

  2016至2017年,國家開展了長江經濟帶飲用水水源地環保執法專項行動,對沿江11省市對地級及以上飲用水水源地開展排查整治。進入2018年,更大規模的水源地督查風暴在全國展開。2018年5月20日,生態環境部對長江經濟帶11省縣級、其他省份市級地表型飲用水水源地展開督查。

  生態環境部聯合水利部在全國開展的集中式飲用水水源地環境保護專項行動提出,水源地保護要從“劃、立、治”三個方面進行,即保護區劃定、設立地理界標警示標志、環境違法問題整治,最終是要實現飲用水水源地水質安全得到保障。

  兩年的時間里,水源地保護攻堅戰取得了突出的進展,各地通過取締搬遷、工程建設、水源地遷建調整等多種措施,開展精準整治,大量歷史遺留環境違法問題得到清理。

  2017年,中央環保督查組在山東督察時發現,山東濟南臥虎山水庫一級保護區內存在46處別墅,別墅均建設在水庫邊上,生活污水對水源地污染嚴重,要求其立刻整改。當年濟南加大投資,拆除臥虎山水庫一級保護區內別墅群,如今原地已經通過綠化實現景觀改造。

  據報道,2018年,四川省累計投入資金35.48億元,取締關閉工業企業66家、旅游餐飲165家,整治排污口及排洪溝等72個;深圳市寶安區需要完成一級水源保護區493棟建筑物的清理處置,涉及麻布、徑貝兩個整村搬遷;2018年11月,北京市與河北省簽訂了《密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償協議》,以水量、水質、上游行為管控三方面指標,對河北省承德市和張家口市相關縣區進行生態保護補償。

  “2018年已完成長江經濟帶11省份縣級及以上水源地整治, 2019年需在此基礎上完成其他20省(區、市)和新疆生產建設兵團縣級及以上水源地環境問題清理整治,涉及156個地市527個縣899個水源地3626個環境問題。”

  雖然如此,部分地區進度落后,存在不能完成任務的風險。生態環境部指出,按照“一個水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則,生態環境部對水源地問題整治一抓到底,加大督促整改力度,落實地方政府水環境保護主體責任,確保群眾飲水安全。

  生態治理還一方美麗

  水源地保護是一項綜合工程,需要系統的生態修復和治理。在四川,人們正在探索水源地生態保護的新路徑。

  生態環境部科技財務司巡視員朱廣慶表示,四川是長江上游重要生態屏障和水源涵養地。做好四川生態環境治理和保護工作,筑牢長江上游生態屏障,是長江保護修復攻堅戰的重要組成部分。

  “奔騰浩蕩、蜿蜒曲折的岷江水,滋養了四川的土地,這片土地上的人民在此繁衍生息,一代又一代傳承下去”,眉山地處岷江中段,境內有多條支流匯入岷江,作為岷江上游生態保護屏障的重要支點,將保護與治理共同發力成為眉山市治理的關鍵。專項計劃實施以來,眉山市加大治理力度,以境內小流域綜合治理為突破,同時保證水源地整治達標。

  思蒙河是青神縣內重要河流,也是境內岷江最大的支流。當地著重打造生態景觀帶建設,建設以海棠樹為主題的林地景觀。為了降低農藥化肥使用量,思蒙河沿岸原種植蔬菜、油菜土地進行流轉,構建沿河生態緩沖帶,有效地保護了水質安全。思蒙河的治理實現了自然修復與人工治理的有機統一,對于水生態的保護至為重要。同時優美的環境吸引了眾多的游客前來參觀,眾多知名企業紛紛投資,帶動了當地經濟的發展。

  一些水源地所處風景秀美的地方,是人們旅游度假的好去處。而按照水源地保護的法律規定,禁止在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖、旅游等可能污染飲用水水體的活動。據報道,2018年中央環保督察“回頭看”發現,吉林省四平市在二龍山水庫飲用水水源保護區內大搞旅游開發建設,嚴重威脅水源水質安全。到下半年,當地進行了整改,清退了游船等旅游設施。
 
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信息來源:人民日報 2019-09-19

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